一、公文标题中常见病例分析
) w0 G0 W. V: W n, C% J" n 标题是行政公文的重要组成部分,它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范,是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。据此,须精心制作。但是,有相当一部分公文标题存在病句,最常见的有两大类:一是语句不合语法规范;二是请示、函、报告三者混淆使用。结合具体病例分析如下:
1 U* ]8 }9 `* v/ w0 o! q (一)语句不合语法规范:
) p/ n- n }; Y' q" z, W# b 例:《***大学关于认真做好一九九四年表彰优秀教师和教育工作者的通知》
7 u3 p z$ g) a7 V (二)请示、函、报告三者混淆 Z+ w4 k5 S$ q$ H" f8 ^8 i9 Z+ s
例:《***关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告》
5 J! Q# C7 g% x+ r- |! i 例:《***关于申请1995年公费医疗补助费的报告》
9 B' [: B: z3 B5 e; @% H4 G; @; y 例:《***关于元旦文艺联欢会所需经费的报告》 ; O& Q- M; T/ N3 f$ l V
二、文种使用不当
8 b( J! a* z9 ` u4 u; a. @2 Z9 v 有的公文作者不了解或不会正确运用确切的文种,以致长期只使用通知、决定等二三个公文,其余文种一概不用;有的公告、通告、通报分不清,望文生义去应用;有的不知公文中报告与请示是两种不同的文种,经常混淆不清,使用时张冠李戴或干脆写成“请示报告”;有的不知有命令(令)、批示函、会议纪要等公文,遇到该使用这些公文的场合则都用通知等公文去代替。 4 Y0 N& W$ L6 S
三、格式不规范 / W. ]+ ]" s9 P. J8 ~0 ^, P
公文格式上存在的问题,主要有以下表现:
: o4 ]$ S( }/ t2 j; z* J7 x(一)公文文头不规范;
8 S2 ]$ Y9 l& }. N0 s(二)标题冗长、混乱、残缺不全;
" U6 S: c& h: c1 i, g! C(三)主送机关排列混乱;* o3 y o6 _2 f1 b3 Y
(四)结构层次序数混乱;
& _( T5 y3 E2 J3 J9 ]# ?/ B(五)附件不符;, M) j. a% w- u) P9 u+ F2 ~
(六)主送、抄送单位不正确。 0 P6 t/ D0 z3 V- P
四、行文规则混乱 , w" ]9 ]# c) R+ V# `$ E2 _
(一)越级行文。
$ `3 {3 D) O" N Y$ v (二)多头行文。
& P5 N! ~9 V7 b) F% p5 V3 | (三)请示一文多事。
0 _1 s# D. O' J/ j) w' _ (四)党政不分。 6 h4 ]" O9 ~3 F+ g. t( e0 {6 ]3 m
五、提法不当 / m" x% ?, A! K2 A
有的公文提出一些未经仔细推敲的方针、口号、任务,而这些方针、口号、任务又往往与党和国家在某一时期的工作方针相违背,从而造成一定的混乱。
) N! f. r2 Q; k( y8 U: w' Y 六、名称表述混乱 ; D) ? ?1 J5 C5 f* s
公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱主要有:一是同一名词在一篇公文中数次出现时表述不一致。二是排名次序混乱。三是随意用简称。 9 b. p- g1 K! r$ i
七、时间表述含糊 0 X( J. a3 ~3 w3 s# x0 Q: {
(一)用时间代名词而不用具体日期。 ; |, s0 z4 m+ I \; n3 U% i
(二)年份随意省略。 ' D" I, v/ L, Y' h0 E
(三)年份不使用公元纪年。 J8 P) q7 U& x' u& d
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