起草政府工作报告是庄重的,是为民代言,是人民行使行政权的象征。
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1、以短取胜。政府工作报告,简而言之,是向人大代表、政协委员报告政府去年做得怎么样,今年要做什么。因此对于去年完成得不好的指标,可以简要说明,但不用大段辩解。对于去年做了些什么工作,要直说,详略得当,照应周全。因为政府各组成部门都想报告一下本部门去年做了些什么。对于今年为什么要这样做,可以不说,要说也必须简而言之,说出独特见解,不用重复他人的观点。对于形势分析,是文外之功夫,用不到写大篇的形势报告。因此,整个报告要短小精悍,让人听着有意犹未尽,余音绕梁之感。一般设区市的政府工作报告以1—1.5万字为宜,读起来一小时左右时间。
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0 r- _1 G3 \. Q 2、清晰明了。要让人听得明白,看得清楚。因此,不能摆花架子,要句句写实;不用讲大道理,要字字见真;更不能绕弯子,避重就轻,文过饰非。政府报告要有一说一,有二说二,清晰明了,不生歧义,不含糊,不糊弄,这是她的生命所在,也是她的职责所在,如果连政府工作报告都作假了,那还有什么讲话稿不可作假。如何做到清晰明了,要把握4点:(1)报告主线清晰。总的是要紧紧围绕“发展、鼓劲”四字来展开,当前要以科学发展观为通篇的主线,既要经济发展,更要社会发展,通篇充满信心,鼓足干劲。(2)报告段落清晰。按照基本格式来行文,时间顺序不要颠倒,如高山流水之顺畅。(3)报告数据清晰。政府工作报告中有很多数据,不仅要有增幅,而且要有绝对值。数据也要有选择,一些不是全局性的数据可以不用,不能报流水账。(4)报告用辞清晰。陈述、直叙是政府工作报告的主要修辞手法,倒装、复句、排比等尽量不用,更不用拟人、拟物等文学手法。
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$ A7 ~8 k' W% E+ @& M 3、波澜壮阔。政府工作报告是一年之中最大的报告,如果既短又平铺直叙(前2个特点强调了这二点),那么有可能兴趣索然,寡淡无味。因此,在行文时还要做到气势磅礴,波澜壮阔。以湖州市2009年2月政府工作报告为例:1 u- K" d; ? s3 p7 U7 f
. D2 N2 _3 {, J一、2008年工作回顾
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; }# _5 q/ f+ K4 S先是经济社会发展五大特点:
% @5 a }0 y: Y经济增长平稳较快,% O5 f; T$ C% ?. S; @' \; K- s
结构调整扎实推进,
8 |$ {+ r5 Q; X' v, A城乡统筹成效明显,
% {! v4 S& f8 a( a群众生活继续改善,
! |5 @( m* T7 e: s" S2 @9 l社会发展水平提升。2 V2 C3 j9 j- i. x; P# v
紧接着是去年一年所做的主要工作:4 {, i% @" g9 g" d+ M5 ~) _" G
大力推动农业发展和产业升级,
8 V( V/ Q7 c4 l着力强化招商引资和项目推进,( t. g5 J! W) J/ @. U
扎实推进科技创新和环境保护,
# m, f$ a: K+ l切实加快新农村和中心城市建设,6 S6 s* `+ {% @: K! x* V- W+ I; r
努力促进民生改善和社会进步,
( A# f/ k2 v& A' t不断加强公共安全管理和政府自身建设。8 f3 I' b+ X: t* c% J8 I
之后,阐述存在的问题。一般写到这里,2008年工作回顾也就写完了。但是,2008年,湖州市遭受了50年一遇的特大雨雪冰冻灾害,同年四川发生了汶川大地震。为此,在主要工作后紧接着单列一个自然段,突出抗震抗灾工作。显得庄重又活泼。
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二、2009年工作总体要求
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形势分析。
: L/ S2 D3 V) |8 I t' i& H 基本思路。) g9 b8 ?* E5 X B
主要目标。
0 _3 z/ Z- E& V1 }, }5 p6 V( E 总体要求:坚决保增长,主动抓转型;
- l, p ~3 J0 r: C9 a 着力强基础,不断增活力;. B- v" ], r& Y3 U- l4 r
坚持重民生,全力促和谐;7 L& ?. u+ ^7 n" [. |4 x0 X4 m
切实优服务,努力提效率。
9 O6 a0 I1 m% A9 m1 W2008年美国爆发金融危机,波及全球,因此,有必要对形势作一简要分析,然后总体要求中第一条就是保增长,这是2009年初的形势使然。& ]2 A, ~1 A' x4 ], i& A
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三、2009年主要工作任务
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6 H/ d: ^' i/ V! b五大工作任务:# V( ]- L c) ]8 D2 d8 E
全力保持经济平稳较快增长,
' J4 A$ I+ p' |& x- G 加快推进经济转型升级,
/ d: ^! d) c8 F- _ 不断提升城乡协调发展水平,& _' t# g. V* `& A( r0 c: x
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