史记·总理政府工作报告
* F2 N% {4 B, \* S3 a, G8 A6 n* C作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖)
- S2 A; E% F' T( t( w( ]% s" }1 y1 Y$ D, `7 i# y4 q
如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:
2 U. M( n0 z% g6 |- f b& V' ?: b1 i/ q
在座诸贤,今我报告,请予审议。0 ` i3 Y O) o' M! w ^8 F1 k& O
5 z- r2 z( h$ E: j: j2 i; \9 @+ z
去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。( _* u/ K( a* |0 O0 u8 c3 k# H
. f9 d9 t0 A1 M, A B3 B5 H o一岁之功,幸哉其稳。
( Z3 z7 K9 N/ M+ S2 Y8 P' |曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。4 ~+ Y6 K1 x; f# l$ O
曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。1 ?/ U' y; E7 N) y1 {) _
曰货值稳,庶民所费,增二分而已。! l$ L+ K9 D" E- F& D! W7 [
6 K& N L) B: G9 L( S* o; A$ s非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。
1 x- t8 J* a; j: c5 `' |
f0 T1 z! I" c/ q# T& ]. e5 d民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。9 ~, }$ Y0 R& G5 K6 \* i5 Z3 p6 h- ~
其功不易,其志乃坚。
E. F3 J- d2 D# [/ N ^, t' C4 [1 L
6 d8 u7 y3 v6 q$ W3 y- l" Q去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:
& Z( J; K; w' w! ]9 |) M不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。
6 t& ?1 U" y& x. p! _' s, V e0 ^+ y3 }7 S# ` j8 j
微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。3 ?/ @. i# s! Q g6 [' Y0 a3 [
欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。 J6 U4 @7 x) h- F# W7 L' h
评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。
2 e- t) I5 S7 K$ O# u* s, H
7 F1 J" o1 |8 O: n) f* _ u( m! c+ H8 Q( V) k5 W/ S- a( _
7 U0 m2 ^8 @( ^+ a9 J0 Y' U/ b! `自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。
/ Y5 S! n6 y! v6 V9 ^* b# T- I4 k$ B6 S: a' D+ g
九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。9 j5 P( V! r7 Z7 x: H9 m
6 b, L$ f& ?8 y* R. M. T$ {( d, G创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。
- w" S) V0 Y9 N4 S, A
R2 W1 i4 E9 E: o; L财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。8 q" a% r: O5 I5 C* Z
退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。 ]9 V& p6 }5 _+ y) l
又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。
1 \3 R( ~" l$ Z, o( V K, d& C. p
% Y: v1 H" R* c* f3 y列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。
* S4 {- v( W( \% q+ S) P$ P7 c
s+ l. ^4 f! m1 f1 S# K/ C7 I今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。( {" v3 S- M7 ~& X/ e& w+ |) u) I
. j z$ D9 j7 N7 b. D政虽有成,瑕疵犹在:
, a% E/ |/ I8 j- D' o. H5 `0 {* X; a% G增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。8 Q' B, n7 d3 X* ?6 f7 d
: K5 J0 z% B0 c- O/ j. r7 A" q
污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。
" E! @! p8 q7 ]" \8 ^& L& |9 t- A: D% j% I: Q
去岁如此,今岁如何?4 q- \/ }( |, `
' i% I& ^8 h- n7 n
世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。
: M* q- f# b, f
, N- I* i1 X6 p- @5 `国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;" T" G; y$ B, H$ Y2 \$ n5 G
$ k0 D3 G3 J; r2 _ C u若成斯功,其事有三:' z; y9 V! o3 B* Y& z1 Q
6 _ ?* [* D: B- |
一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。- Q. z7 Y0 N3 x. k; p7 G
8 g. H$ z2 B( @, D; i) X8 p- b地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。
8 ^: p! l/ p# b9 G/ Q+ N0 ]
5 X: W6 l; `) w$ b# F一曰,增长欲稳,结构平衡。1 @& r9 L% Q9 Q) N1 U
& Z$ F" }- H* ^" R# y2 K3 ^& n4 B一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行?
# A" T5 b+ W$ w1 _& ? z& i
3 S- }( w7 e3 R4 ?4 J十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。
% \& l# ?( L, w4 s# E
# e1 Q' u& u6 r9 g- b. `; e夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。
8 W7 g; F( D3 S0 B
) a" U9 a1 H, R5 l# {行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。
6 T; Q7 b( g' }; a* ?
, D! W( t' B- p* j# s& w% `' E E/ c. P- j* x! C( d
8 l+ }) k8 x3 _9 [3 X, M: m. P市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。+ c- `7 s( g3 [/ \5 y% h F; A1 l
d G* v+ a: Q# a- x& \4 C9 O6 {
民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。7 ~4 \' k3 @# l# ~+ o7 t6 K. y/ o( M
$ ?" R2 B; j: [: M预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。9 U9 N& x8 O5 ]6 F: j
& d y2 I- Q8 h4 m
金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。; z, l) G7 o* A0 }6 J0 e! Z/ }
) ^' f% _8 y3 M: k( r1 s国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。
9 i M3 n. s% T. s5 S. @
& ~2 @+ O5 d6 {. F" t2 O1 b: @3 n开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。
" Y. q J- ]4 }9 D* V a9 i* {) z0 T' x! J5 S* M
加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。' f6 T8 m- ?1 b6 o1 z4 z, r
+ S* n$ T2 c- N0 b民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。
# {7 ~$ v- ~$ i4 _- W/ k" w3 }& I' }1 R& H t* a
今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!( d* x! _) q C0 ~2 s
投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。; B) i0 L8 n: F2 K
, g8 B2 \$ H1 k- Z' ]' l: C0 r# c
今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。
0 \- q @" x( ^$ G5 A/ _, h" M
& {2 e) Y, S" ]3 q" i城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。- X# o; _$ {) J3 E- |
( g; _( c5 \& q) D( C
6 X4 F& E5 T! K
5 }( l$ t/ M g/ @6 q5 }户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。1 H* W/ h1 O$ Z- n, t; ]- D4 ^
! c5 L) ]* ^/ Q& o' u5 ^4 Y制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。$ g9 e' P) I! X! c
" k; ^) D2 X) W! n立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。
# y* E- L2 l8 a$ Z& ]& u! Q: y
& T/ {' H6 U0 k退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。4 g4 q( r& v% U( U/ z; ~
1 k8 ^% d0 s! ?/ i2 _/ \2 W& j. O' T) q! I
贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。" O1 w9 |) x# j: }& h! g) _9 a
- n# K% E$ Q! {9 m城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。) C! k6 U4 s4 M' z7 I' c
( \2 i1 r$ w# m A0 l- Y$ n
环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。" K* X- F% X; \/ j* V8 j
% A; g, e/ i( ~# a6 J& o. L新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。( w! {4 Y+ l D# `9 g! I3 O
4 F5 W/ Z% h3 ^" [+ }3 o蓝天常在,绿水长流,永续发展。
, F- I8 P* K" o$ g( _% [- h# a- p$ M2 n1 q
依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫7 ]1 p& D0 B: r v6 B; ^" H' u& `
勉;为官不为,曝光追究。
- u, c) L4 l3 Q. F* g$ ?% M# I) B: W, a
凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。$ ^ t# ~5 R, ^4 n# X
8 s, _/ [* M; p2 ^2 B
M9 v0 r* W1 } |7 {9 t8 A5 g: N
7 [6 O- x( z7 W. [5 i7 z: c4 s
全民国防,须有意识。
3 U/ k2 V, R& r; R( @* [1 y4 T0 u- }8 e* \
港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。2 M( L/ d3 z2 W& I
* j* L: W6 A% W9 v1 W/ ?国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。
) E6 s/ \; ]: z- q0 X7 F$ m) v* x) r; X; a+ k" V
今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。' v/ |6 J+ T( R$ e7 Q
) N9 b7 b: y3 G5 O凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。( O9 z& [5 ^) S3 y$ K! N
: B- K6 s) n/ b5 V7 e1 j8 M 乙未年元宵 太史刘谨记录。 |