《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号,以下简称“新《条例》”)和《党政机关公文格式》(GB/T9704—2012,以下简称“新《格式》”),均从2012年7月1日开始实施,至今已有一段时间了,实践中却仍存在不少从格式到内容的不规范之处,造成公文写作的混乱状况。本文试对公文写作中的常见错误进行分析。 2 u z6 E; n( z/ h: i
! o' L0 n) `& v4 S
一、版头部分
) R5 T0 p; t: w9 N3 j- K
; k7 P5 u* n) P2 ~( P% j. o版头部分包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等要素。版头部分常会出现发文字号编写方面的错误。发文字号是发文机关为其制发的公文所编制的顺序代码,由发文机关代字、年份和发文顺序号三部分组成。 # F4 g- t' \9 g$ I' J
. _2 L1 b; ?' y. R0 ~. T! z8 u) Z0 l(一)发文机关代字易混淆
& R5 a" d# q( p; \6 z' h5 I
: Q6 x1 o+ p1 j! W发文机关代字是发文机关名称的简缩语,应选用发文机关名称中最能反映机关属性的字词作为本机关的代字。比如,宁波市人民政府制发的公文,发文机关代字为“甬政”;宁波市教育局制发的公文,发文机关代字为“甬教”。但若简缩不当,就容易造成混淆,起不到应有的作用。比如,“鄞州高级中学”的发文机关代字就不能用“鄞中”而应用“鄞高中”,因为还有“鄞州中学”,用“鄞中”就不能分辨了。再如,“华东师范大学”的发文机关代字就不能用“华师大”而应用“华东师大”,因为还有“华中师范大学”“华南师范大学”。 # g4 h& J5 {; |+ v6 b
, |0 @; p) c9 Z9 X' [' }(二)括号使用不当 4 u1 [2 g/ ~; {: |0 _
) V8 g- Z' W) a; p* I' j, h9 i: O新《格式》明确规定,“年份应标全称,用六角括号‘〔〕’括入”,如“甬教〔2013〕5号”。而像“×教(2013)第12号”中的年份使用圆括号标示,则是错误的,应改为“〔2013〕”。 ) \; ?" H( o% s: a, c
$ M9 {7 J3 ~- K3 a7 b$ R(三)序号编写不当
) P* u0 M3 P" G/ _6 r/ W
, S. r7 p: q3 p8 j: E/ q新《格式》明确规定,发文顺序号不编虚位(即1不编为01),不加“第”字。则上引“×教〔2013〕第12号”,就应去掉“第”字,改为“×教〔2013〕12号”。 % G7 z' ?" h; |1 x; e8 J$ M# u3 U
, g& z3 h& M) J7 @: ]" D
二、主体部分
1 q T+ J, N2 C+ T4 d7 U0 ~- ]- w" Y
1 s+ s2 C* g! k$ l# O M
6 s) o$ n& d) V( J1 g三、版记部分 3 i: v* G% [3 h8 Z4 m" S b0 s
/ F2 b; t2 T: Y- K" r
版记部分包括抄送机关、印发机关和印发日期等要素。 3 c; Z1 [- |' r( z b
" o' K9 n: @+ b* f7 \5 Q
(一)抄送给个人
2 O: b% J+ g: }4 C) ?4 V3 K6 j: v" A2 X( w) D
抄送机关是除主送机关外需要知晓公文内容的其他机关。如果把抄送机关写成“××局长”等,就是错误的。正确的做法应该是抄送给××局长所在的单位。
! C( l/ E+ j$ `0 V( X- _2 U& @" k8 X% S% q
(二)印发机关和印发日期不恰当 ' l% _& t; \+ o5 E
- l, ?4 f0 s; V
印发机关和印发日期是指公文的送印机关和送印日期。部门制发的公文,其印发机关一般是部门的办公室。比如,宁波市教育局发出的文件,印发机关不应写作“宁波市教育局”,而应该是“宁波市教育局办公室”。印发日期要用阿拉伯数字标注,不能用汉字标注。另外需要特别注意的是,从2012年7月1日起,公文不再标注主题词。
% n/ V0 K# K" |/ Q' w8 ?* C k0 g4 J! V% e
(本文作者:曾芳芳刊于《秘书》杂志2014年第4期) |